“制度护航、监督提效、服务升级”，2024年，以此为发力点，山东省郓城县聚焦法治保障，系统构建法治化营商环境，为县域经济高质量发展注入强劲法治动能。
治理的关键在源头。为做到“源头规范”，郓城县司法局对全县市场准入、招标投标等领域的行政规范性文件实行“全流程审核”，建立“制定前论证—出台前审核—发布后评估”闭环机制，杜绝“玻璃门”“旋转门”。
2024年以来，郓城县司法局共审查县政府规范性文件1件，完成备案5件，全部履行规范性文件制定程序。筑牢政府协议“风险墙”。创新“部门初审—司法局审查—政府终审”三级联审模式，重点审查内容合法性、权利义务对等性及违约责任完备性等核心要素，为招商引资项目进行“法律体检”，防范履约风险，让企业投资更安心。
郓城县司法局以“减频次、提效能、防风险”为目标，创新“123”行政执法监督体系，用“一个平台”智管检查频次。2024年，依托“郓智监”涉企行政执法监督平台，郓城县司法局严格落实入企检查、重大行政执法决定线上“双报备审核”制度，企执法检查数量压减30%以上；2025年，依托“山东省涉企行政检查平台”，严格落实入企检查提前3天线上报备审核，力争压减重复检查40%以上，实现“进一次门、查多项事”。“两项协同”压实监督力度。联合纪委监委开展“141”驻点监督，聚焦市场监管等13个领域，靶向整治“选择性执法”“过度执法”等问题。2024年以来，开展伴随式监督15次，现场纠正问题6个；指导办理涉企免罚减罚案件289件，涉及金额1100余万元。
郓城县司法局局长、信访局局长张淑霞介绍，郓城县率先试点“涉企执法经济影响评估”“行政复议+执法监督+法治督察”协调联动，对可能影响企业经营的执法行为提前预警，避免“办一个案、垮一家企”。
争议化解“有速度”、法律服务“有温度”、法治宣传“有精度”。在涉企服务方面，郓城县司法局坚持问题导向、需求导向，推出了“三个有度”涉企服务套餐。
据了解，该局在郓城县开发区、化工园区设立行政复议联系点，构建涉企行政纠纷“快速响应—精准调解—多元化解”机制。2024年以来，成功调处涉企行政争议64件，调解和解率84%，累计为企业挽回经济损失700余万元，实现了“案结事了、企稳业兴”。同时，郓城县司法局整合公证、调解、法援等资源，打造“一站式”涉企服务专窗，推出公证“优先办、上门办、提速办”三优服务，压缩办理时限30%以上。常态化开展“法治体检”，办理股权继承、公司委托等涉企公证事项16件，为企业发展保驾护航。推行“订单式普法”，围绕劳动用工、合同风险等开展“以案释法”“法律进企业”活动80余场次，覆盖企业200家以上，引导企业从“被动守法”向“主动合规”转变，培育企业法治文化软实力。
（大众新闻 饶胜望 王浩 张淮哲）